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          福州市臺江區人民政府辦公室關于印發臺江區群租房排查整治百日攻堅專項行動方案的通知

          來源:臺江區信息公開辦 發布時間: 2020-04-26 16:49
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          各街道辦事處、區直有關單位 

            《臺江區群租房排查整治百日攻堅專項行動方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。 

                                      

                                                                福州市臺江區人民政府辦公室 

            2020422日   

            臺江區群租房排查整治百日攻堅專項行動方案

            根據《福州市五城區群租房排查整治百日攻堅專項行動方案》(榕政辦〔2020〕38號)部署要求,為進一步加強我區住宅小區管理,強化房屋住用安全,規范房屋租賃行為,消除房屋使用安全隱患,營造文明、安全、舒適的居住環境,維護社會安定穩定,依據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》和《福建省建筑裝修管理暫行辦法》等有關法律法規,制定本方案。 

            一、工作目標 

            3月20日至6月20日,開展住宅小區群租房排查整治百日攻堅專項行動,全面消除群租房帶來的消防、結構、治安等安全隱患,維護房屋使用安全和社會公共安全。 

            二、工作原則 

            1.堅持“零容忍”整治態度,發現一起堅決處置一起。 

            2.按照邊排查、邊糾正、邊處置的原則,對現場核實認定為群租房的,做到“三個一律”,即一律清人、一律封房、一律整改,務必限期整改到位。 

            3.整改期限內拒不整改或整改不到位的,予以嚴厲追責處置直至移送司法機關。 

            三、認定標準 

            住宅小區成套房出租的,不得隨意改變房屋原設計使用功能。出租房屋有下列情形之一的認定為群租房: 

            1.將成套房內原設計為居住空間的房間分隔為若干小間出租的; 

            2.將成套房內原始設計為客廳、廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室及其他非居住空間出租供人居住的。 

            3.出租的成套房內增設明顯多于原設計數量的衛生間、電表、水表等設施的。 

            4.其他隨意改變成套房內使用功能的。 

            四、責任分工 

            1.區群租房排查整治百日攻堅專項行動領導小組設立工作專班,負責組織部署、督促落實轄區內的群租房排查整治工作,組織對拒不整改或整改不到位的整治對象實施綜合處罰,對經街道核實整改合格的房屋進行抽查檢查。 

            2.各街道辦事處:承擔專項行動的直接責任,負責群租房舉報受理、線索收集、排查確認、督促整改和整改結果核實工作。 

            3.社區:承擔專項行動的具體責任。負有發動群眾、直接參與的具體責任。 

            4.業主(含轉租人)、物業服務企業:承擔專項行動的主體責任。負有自查自糾和配合整改的主體責任。 

            5.區直部門:區房管局、公安局臺江分局作為牽頭部門,負責專項行動的具體組織協調督導工作;區城管局、區建設局、區應急管理局作為重要參與部門做好本系統協調督導工作;區直其他相關部門按照部門職責各司其職,承擔專項行動相應的工作責任。 

            五、排查認定 

            屬地街道負責群租房排查認定工作。 

            1.受理舉報 

            (1)各街道向社會公布舉報電話并受理群眾舉報。原則上可依托房屋結構安全隱患排查整治舉報電話一并受理群租房舉報,群眾還可通過12345投訴平臺舉報。 

            (2)組織社區居委會、物業服務企業開展排查,收集群租房線索。 

            2.排查核實 

            接到群租房線索3個工作日內,由街道負責召集轄區內派出所、房管、建設、城管、資源規劃、應急管理、社區、物業服務企業等有關單位深入現場排查核實,采用拍照、錄像等方式固定證據。 

            現場排查核實認定為群租房的,當場向業主送達《限期整改通知書》,存在安全隱患可能威脅公共安全且隱患難以立即排除的同時停水停電,當日內上報專項領導小組,并按照“一戶一檔”的原則建檔造冊。 

            屬地派出所負責保障排查認定工作秩序,房屋產權人、轉租人、承租人拒絕配合或阻擾對抗排查整治工作的,由公安機關依法依規予以處理。 

            六、限期整改 

            經現場排查核實認定為群租房的,房屋產權人、轉租人、承租人必須按照規定時限無條件整改到位。 

            1.自收到《限期整改通知書》起5日內,群租房內承租人員必須全部清退搬離并封房。 

            2.自收到《限期整改通知書》起15日內,由房屋產權人負責自行拆除恢復原狀,消除安全隱患。 

            3.自行整改完成后,由房屋產權人向屬地街道申請核實,街道在3個工作日內負責召集轄區內派出所、房管、建設、城管、應急管理、社區、物業服務企業等單位現場核實?,F場核實整改到位的,予以解除相關處罰措施,并由街道負責當日內報專項行動領導小組銷案。 

            4.各街道應進一步加大整治力度,組建矛盾糾紛調解委員會,依托司法所及各社區、警務室,針對在整治過程中產權人、二房東、租戶等產生的租賃合同解除、清租等矛盾糾紛進行司法調解、法律援助;同時通過及時疏通引導,加快推進業主自行整改工作。 

            七、依法處罰 

            對整改期限內拒不整改或整改不到位的房屋產權人、轉租人、承租人,各街道負責在2個工作日內報送區專項行動領導小組。由區專項行動領導小組牽頭,屬地街道和各相關職能部門各司其職,多措并舉依法處罰。 

            1.相關責任人 

            (1)由于群租房存在安全隱患,不符合出租標準,由屬地街道告知產權人、轉租人、承租人自行解除房屋租賃合同,及時退還租金。 

            (2)房管部門負責對未辦理房屋租賃合同備案的業主依法依規追究法律責任。 

            (3)對拒不整改或整改不到位的房屋產權人、轉租人、承租人進行曝光,納入個人誠信檔案,依照個人信用相關規定予以懲處。整改期限內拒不搬離的承租人,由公安部門注銷其居住證,未辦理居住證的,不予辦理。 

            (4)涉及房屋群租行為的國家行政、事業單位、國有企業工作人員,拒不整改或整改不到位的,通報其工作單位督促整改,仍不整改的,通報紀檢部門依法依規處理。 

            (5)對房屋存在重大安全隱患、可能危害公共安全且拒不配合整改的房屋產權人,涉嫌非法經營獲利數額較大且拒不配合整改的轉租人,以及整改后實施二次違規裝修群租情節惡劣的房屋產權人和轉租人,移送司法機關依法依規追究法律責任。 

            2.群租房屋 

            (1)整改期限內拒不整改或整改不到位的群租房,由區專項行動領導小組牽頭組織,城管部門負責,屬地派出所、街道、社區、物業服務企業配合,對違規裝修部分實施強制拆除,強制拆除所產生的費用由房屋產權人承擔。 

            (2)對存在消防、安全隱患的群租房未整改到位的,函告市不動產登記和交易中心凍結產權,限制辦理產權登記、轉讓、繼承、抵押登記手續,且不予恢復供水、供電。 

            3.相關企業 

            (1)房管負責對為群租房租賃提供居間服務的房地產經紀機構、不履行職責的物業服務企業,依法予以相應行政處罰,并報區發改局(信用辦),列入企業信用“黑名單”。 

            (2)建設負責對實施違規裝修的裝修企業依法予以相應行政處罰,并報區發改局(信用辦),列入企業信用“黑名單”。 

            八、工作保障 

            1.組織領導。成立臺江區群租房排查整治百日攻堅專項行動領導小組,由區政府主要領導擔任組長,分管城建、公安的副區長擔任副組長。領導小組下設工作專班,由房管局、市公安局臺江分局等部門抽調專人集中辦公,負責組織和推動專項整治行動,每周向市專項行動領導小組報送整治工作情況。 

            區城管、區建設局、區應急管理局、區自然資源和規劃局、區發改(信用辦)、區財政局按照部門職責承擔專項行動相應工作責任,并指定一位領導和業務部門負責人,負責日常工作銜接協調。 

            街道相應成立由主要領導擔任組長的群租房排查整治百日攻堅專項行動領導小組,負責組和推動轄區內專項整治行動。 

            2.督查問責。群租房排查整治百日攻堅專項行動納入全區房屋結構安全隱患大排查大整治工作督導范圍,由督導組進行專項督導。同時,納入年度績效考核,由區效能辦會同有關單位進行效能督查,對專項行動中推諉扯皮、不作為、不配合的單位和個人進行效能告誡和通報批評。區政府督查室督促各有關部門嚴格按照時間節點推進相關工作。 

            3.配套保障。按照規定期限搬離的群租房承租人,屬地街道、社區以及房管部門應主動幫助引導其對接我市住房保障體系。符合公共租賃房實物配租和租賃補貼保障條件的,幫助指導辦理申請程序并對接市國房中心優先安排;對適合承租社會化租賃住房的,幫助通過福州市住房租賃信息服務與監管平臺,對接社會化租賃住房房源。 

            4.加強宣傳。利用報紙、電視、網站等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發動,加強政策解讀和安全教育,提高群眾遵守社會公德的自覺性,引導廣大群眾積極參與配合群租房排查整治工作。加強輿論監督,對反面典型案例進行曝光,形成有利于群租房排查整治的輿論氛圍。 

            九、長效機制 

            群租房排查整治百日攻堅專項行動結束后,按照本方案形成的工作機制,開展常態化、制度化群租房排查整治工作。 

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